Le guide du maire face aux drogues et aux conduites addictives

Conduites addictives : le rôle majeur du maire

Alors que la réalité des conduites addictives évolue rapidement — progression de la cocaïne, menace des drogues de synthèse, intensification de l’usage de protoxyde d’azote, développement des addictions sans substances (écrans, jeux) — les collectivités locales sont en première ligne. Toutes les communes, urbaines comme rurales, en métropole comme en outre-mer, sont aujourd’hui touchées par ces réalités. Ce guide présente de manière pratique et opérationnelle les leviers dont disposent les maires pour prévenir et lutter contre les conduites addictives, dans toutes leurs dimensions. Ces actions peuvent être menées :

• Auprès des administrés, à travers des actions de prévention, d’éducation, d’accès à l’accompagnement et aux soins, notamment en direction des jeunes et des publics vulnérables ;
• En coordination avec l’État, les associations, les familles et les professionnels, afin de retarder l’âge des premières consommations, réduire la fréquence des comportements addictifs et en limiter les conséquences sanitaires et sécuritaires.
• Dans le cadre de leurs pouvoirs de police administrative, pour garantir la tranquillité publique et le respect de la loi, en particulier lors d’événements festifs, dans l’espace public ou concernant le respect des interdits protecteurs – tel que l’interdiction de vente d’alcool aux mineurs ;
• En tant qu’employeur d’agents municipaux, par la mise en place de politiques de prévention, de sensibilisation et d’accompagnement des situations à risque. 

Les élus locaux face à un défi majeur de santé et de sécurité publiques

C’est la raison pour laquelle la nouvelle édition accorde une attention particulière à la question des trafics de stupéfiants et à l’implication des mineurs, ainsi qu’aux attentes croissantes des habitants en matière de tranquillité et de sécurité publiques.

Un guide pour accompagner l’engagement des communes

Dans la continuité des éditions précédentes, la publication 2026 s’inscrit dans la volonté conjointe de la MILDECA et de l’AMF de faciliter l’engagement des élus locaux face à des pratiques addictives qui se transforment et se diversifient mais aussi d’agir en faveur de la prévention dès le plus jeune âge et dans tous les milieux de vie. Elle valorise également les initiatives innovantes portées par les collectivités et soutenues depuis plusieurs années, notamment à travers des appels à projets pilotés par la MILDECA visant à prévenir les conduites addictives, ou limiter l’implication des mineurs dans les trafics de stupéfiants (LIMITS). 

Avec ce guide, les maires disposeront d’un outil stratégique et opérationnel, alimenté de nombreux repères et partages d’expériences, pour construire un plan d’action adapté aux réalités de leur territoire, renforcer la répression et la prévention, soutenir les publics fragiles, garantir la tranquillité publique et contribuer, au plus près des habitants, à la promotion de la santé et au mieux vivre ensemble.